23.04.2025
Антимонопольные риски в условиях изменения структуры российского рынка под влиянием санкций ЕС
Введение санкций Европейского союза против России существенно изменило структуру внутреннего рынка, создав условия для замещения импортных товаров и услуг продукцией местных производителей. Однако рост доминирующего положения российских компаний в ключевых секторах экономики сопровождается рисками злоупотребления рыночным положением, что требует повышенного внимания со стороны регуляторов и бизнеса в контексте антимонопольного законодательства.
Изменения на рынке и доминирование местных компаний
Сокращение импорта из стран ЕС, особенно в секторах высоких технологий, сельского хозяйства, фармацевтики и промышленного оборудования, привело к перераспределению рыночных долей в пользу российских производителей. Многие компании, воспользовавшись снижением конкуренции, заняли монопольные или доминирующие позиции. Согласно данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), в ряде отраслей концентрация рынка превысила 60–70%, что формально соответствует критериям доминирования по ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции».
Злоупотребления и антимонопольные риски
Доминирующие компании нередко используют свое положение для:
Необоснованного завышения цен (ст. 10 Закона «О защите конкуренции»), особенно в условиях дефицита.
Ограничения доступа конкурентов к сырью или инфраструктуре (например, через отказ в заключении договоров).
Навязывания невыгодных условий контрагентам (п.3 ст. 10 Закона «О защите конкуренции»).
Сокращения объемов производства для искусственного поддержания дефицита.
Такие действия нарушают принципы добросовестной конкуренции и формируют основания для привлечения к ответственности по нормам КоАП РФ (ст.ст. 14.31–14.33), включая штрафы до 15% от выручки компании.
Ответственность и позиция ФАС России
ФАС России активизировала контроль за рынками с высокой концентрацией. В 2023 г. служба инициировала ряд дел против производителей стройматериалов, лекарств и продуктов питания, где выявлены признаки картелей и ценового сговора.
Кроме административной ответственности, доминирующие компании рискуют столкнуться с:
Исками о возмещении убытков от контрагентов (ст. 15 и ст. 1064 ГК РФ).
Принудительным разделением бизнеса (ст. 38 Закона «О защите конкуренции»).
Репутационными потерями, особенно для компаний, участвующих в госзакупках.
Рекомендации бизнесу
Аудит рыночной позиции: регулярная оценка доли на рынке с привлечением юристов.
Соблюдение «правил игры»: отказ от практик, которые могут быть расценены как злоупотребление (например, резкий рост цен без экономических причин).
Взаимодействие с ФАС: использование механизмов предварительных консультаций для спорных ситуаций.
Внедрение комплаенс-программ, включая обучение сотрудников антимонопольному праву.
Заключение
Санкционное давление, с одной стороны, стимулировало импортозамещение, но с другой —создало предпосылки для нарушения баланса конкуренции. Доминирующие компании должны осознавать, что временные экономические преимущества не отменяют требований закона. Игнорирование антимонопольных норм может привести не только к штрафам, но и к долгосрочным негативным последствиям для устойчивости бизнеса в условиях восстановления международных