Блог
30.08.2024
Обзор изменений по итогам августа 2024 года
1. ФНС разъяснила, какими критериями руководствуются налоговые органы
Занижение суммы налогов посредством "дробления бизнеса" представляет собой один из способов неправомерной неуплаты налогов. При проведении налоговых проверок и выявлении такого способа уклонения от уплаты налогов налоговые органы руководствуются рядом критериев, которые ФНС в августе 2024 года перечислила в своем новом письме.
Однако эти признаки не являются исчерпывающими. Учитываются фактические обстоятельства деятельности группы формально самостоятельных лиц в каждом конкретном случае. При этом налогоплательщик вправе опровергнуть выводы налогового органа, представив доказательства ведения участниками группы самостоятельной деятельности в организационном, финансовом и других ее аспектах и наличия разумных экономических причин выбора соответствующей структуры бизнеса.
Документ: Письмо ФНС России от 9 августа 2024 № СД-4-7/9113
2. В ЕГРЮЛ будут отражаться сведения об аресте доли в ООО
1 сентября вступят в силу изменения в ст. 5 Закона «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Поправки предусматривают отражение в ЕГРЮЛ сведений об аресте, наложенном судом или судебным приставом-исполнителем на долю в уставном капитале ОО.
Документ: Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 287-ФЗ
3. По ряду видов разрешительной деятельности досудебный порядок обжалования решений госорганов станет обязательным
24 февраля вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ, которым введена процедура обязательного досудебного обжалования решений и действий органов и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги по лицензированию, а также - с 1 января 2028 г. - предоставляющих госуслуги в рамках других видов разрешительной деятельности.
При этом Правительству РФ предоставлено право установить более ранний срок для отдельных видов разрешительной деятельности.
В августе 2024 Правительство РФ определило перечень видов разрешительной деятельности, по которым обязательный досудебный порядок обжалования решений госорганов вводится с 1 сентября и с 31 декабря 2024 г.
Всего в Перечне 202 позиции. С 1 сентября досудебное обжалование станет обязательным в отношении 194 из них, а с 31 декабря - для остальных.
Так, в список для досудебного обжалования с 1 сентября вошел целый ряд госуслуг Минцифры, Минтруда, МЧС, Минсельхоза, Роспатента, Росалкогольтабакконтроля, Росздравнадзора, Россельхознадзора и иных ведомств. В частности, с сентября нынешнего года обязательное досудебное обжалование предусматривается для выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию (Минстрой, Росавтодор, Роснедра, исполнительные органы субъектов РФ), выдачи санитарно-эпидемиологического заключения (ФМБА России), аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков (исполнительные органы субъектов РФ) и др.
В список для досудебного обжалования с 31 декабря нынешнего года включены отдельные госуслуги Минюста, ФНС, Минэкономразвития и др.
Документ: Распоряжение Правительства России от 17 августа 2024 г. N 2229-р
4. Действие закона о проверках бизнеса продлено еще на год
Еще на один год, до 31.12.2025, продлено действие Закона N 294-ФЗ о защите прав ИП и организаций при осуществлении государственного / муниципального контроля и надзора.
Напомним, что подавляющая часть проверок бизнеса проходит с 2021 года по правилам "нового" Закона о госконтроле (в их числе - пожарные, санитарные, лицензионные, трудовые и т.д.).
Положения же Закона N 294-ФЗ применяются при организации проверок в рамках немногих видов госнадзора, в том числе миграционных и антимонопольных проверок, проверок деятельности СРО, проверок в рамках гособоронзаказа и других.
Кроме того, до конца следующего года продлено и действие другой нормы Закона N 294-ФЗ - об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
Документ: Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 310-ФЗ
5. Полномочия представителей организаций и ИП при подписании документов с помощью электронной подписи должны будут обязательно подтверждаться МЧД
31 августа заканчивается срок действия переходных правил, которые допускали использование представителем организации, не являющимся ее руководителем, электронной подписи юридического лица без представления машиночитаемой доверенности в электронной форме.
Начиная с 1 сентября порядок подтверждения полномочий представителя в соответствующих случаях должен соответствовать общим требованиям Закона об электронной подписи. Они предполагают, что при подписании электронного документа от имени организации или ИП представитель использует электронную подпись, выданную на его имя, а его полномочия удостоверяются машиночитаемой доверенностью, подписанной ЭП представляемого лица.
Напомним, что для удобства работы с машиночитаемой доверенностью ФНС России создала специализированный портал. Также на портале можно проверить доверенность, созданную в сторонних сервисах.
Документ: Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 457-ФЗ
6. Факт принятия решения о назначении директора ООО нужно будет удостоверять нотариально
Поправки внесены в Закон об ООО. Заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений, связанных с назначением директора ООО, будет направляться в регистрирующий орган нотариусом, который удостоверил соответствующее решение, в электронной форме.
Начиная с 1 сентября факт принятия решения о назначении единоличного исполнительного органа ООО нельзя будет подтвердить иными, помимо нотариального удостоверения, способами, предусмотренными подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ (подписание протокола всеми или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения, и др.).
Документы:
Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 287-ФЗ
Информация ФНС России от 09 августа 2024 г.
7. Владельцев персональных страниц в соцсетях с аудиторией более 10 000 пользователей обязали передать сведения о себе в Роскомнадзор:
Поправками в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации, в частности, предусмотрена обязанность пользователя соцсети, создавшего персональную страницу, объем аудитории которой составляет более 10 000 пользователей:
Кроме того, владельцы соцсетей должны по запросу Роскомнадзора предоставлять сведения о пользователе социальной сети (состав сведений и порядок их предоставления определит Правительство РФ). Данное требование действует с 08.08.2024;
Документ: Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 303-ФЗ
8. Закон об АО дополнен нормами о "потерянных" акционерах:
Действующие с 8 августа поправки определяют механизм взаимодействия АО с акционерами, которые длительное время не осуществляют свои корпоративные права и в отношении которых у общества отсутствуют актуальные сведения.
Теперь предусмотрено, что общество вправе приостановить направление таким акционерам сообщений о проведении общих собраний, а также выплату дивидендов.
Соответствующее решение может быть принято обществом при условии, что с момента утраты связи с акционером прошло не менее двух лет.
Направление акционеру сообщений о проведении общих собраний (выплата дивидендов) возобновляется после того, как он представит необходимую для этого актуальную информацию либо подтвердит актуальность информации, содержащейся в реестре акционеров.
Акционер, не получивший дивиденды в связи с приостановлением их выплаты, вправе будет обратиться за ними в течение трех лет с даты окончания срока выплаты (или в более длительный срок, установленный уставом общества).
Предусмотрено также, что уставом непубличного общества применение правил о приостановлении направления сообщений о проведении общих собраний и выплате дивидендов может быть исключено.
Документ: Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 287-ФЗ
9. Опубликован закон о майнинге и запрете рекламы криптовалют
С 1 ноября 2024 года юрлица и ИП смогут заниматься майнингом с момента их включения в спецреестр. Его сформирует Минцифры. Физлица смогут "добывать" цифровую валюту без включения в реестр, если не будут превышать правительственные лимиты энергопотребления. Речь идет о российских компаниях и гражданах.
О получении криптовалюты в результате майнинга обяжут извещать орган, который определит правительство. В уведомлении потребуют указать адрес-идентификатор. Это уникальная последовательность символов для учета операций с цифровой валютой.
Бизнесу запретят совмещать майнинг с передачей электроэнергии, ее производством или куплей-продажей, а также с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.
Есть и другие изменения. Так, с 19 августа 2024 года нельзя рекламировать или по-другому предлагать криптовалюту неограниченному кругу лиц.
Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 221-ФЗ
10. Правительство изменило правила аккредитации ИТ-компаний
27 августа 2024 года определили единственный способ подачи заявления о подтверждении аккредитации. Сократили проверяемый период выплаты вознаграждений работникам ИТ-компаний. Ввели послабления для стартапов с минимальной выручкой и других организаций.
Так заявление о плановом подтверждении того, что компания соответствует условиям и критериям аккредитации, надо подавать через Госуслуги.
Руководитель или уполномоченное лицо должны заверить документ квалифицированной или неквалифицированной ЭП.
Компании и ранее могли направлять документ через данный портал, но это был не единственный способ подачи. По информации Минцифры из-за этого в ряде случаев поступали некорректные сведения на бумаге.
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.08.2024 N 1149
Обзор изменений по итогам августа 2024 года
1. ФНС разъяснила, какими критериями руководствуются налоговые органы
Занижение суммы налогов посредством "дробления бизнеса" представляет собой один из способов неправомерной неуплаты налогов. При проведении налоговых проверок и выявлении такого способа уклонения от уплаты налогов налоговые органы руководствуются рядом критериев, которые ФНС в августе 2024 года перечислила в своем новом письме.
Однако эти признаки не являются исчерпывающими. Учитываются фактические обстоятельства деятельности группы формально самостоятельных лиц в каждом конкретном случае. При этом налогоплательщик вправе опровергнуть выводы налогового органа, представив доказательства ведения участниками группы самостоятельной деятельности в организационном, финансовом и других ее аспектах и наличия разумных экономических причин выбора соответствующей структуры бизнеса.
Документ: Письмо ФНС России от 9 августа 2024 № СД-4-7/9113
2. В ЕГРЮЛ будут отражаться сведения об аресте доли в ООО
1 сентября вступят в силу изменения в ст. 5 Закона «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Поправки предусматривают отражение в ЕГРЮЛ сведений об аресте, наложенном судом или судебным приставом-исполнителем на долю в уставном капитале ОО.
Документ: Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 287-ФЗ
3. По ряду видов разрешительной деятельности досудебный порядок обжалования решений госорганов станет обязательным
24 февраля вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ, которым введена процедура обязательного досудебного обжалования решений и действий органов и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги по лицензированию, а также - с 1 января 2028 г. - предоставляющих госуслуги в рамках других видов разрешительной деятельности.
При этом Правительству РФ предоставлено право установить более ранний срок для отдельных видов разрешительной деятельности.
В августе 2024 Правительство РФ определило перечень видов разрешительной деятельности, по которым обязательный досудебный порядок обжалования решений госорганов вводится с 1 сентября и с 31 декабря 2024 г.
Всего в Перечне 202 позиции. С 1 сентября досудебное обжалование станет обязательным в отношении 194 из них, а с 31 декабря - для остальных.
Так, в список для досудебного обжалования с 1 сентября вошел целый ряд госуслуг Минцифры, Минтруда, МЧС, Минсельхоза, Роспатента, Росалкогольтабакконтроля, Росздравнадзора, Россельхознадзора и иных ведомств. В частности, с сентября нынешнего года обязательное досудебное обжалование предусматривается для выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию (Минстрой, Росавтодор, Роснедра, исполнительные органы субъектов РФ), выдачи санитарно-эпидемиологического заключения (ФМБА России), аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков (исполнительные органы субъектов РФ) и др.
В список для досудебного обжалования с 31 декабря нынешнего года включены отдельные госуслуги Минюста, ФНС, Минэкономразвития и др.
Документ: Распоряжение Правительства России от 17 августа 2024 г. N 2229-р
4. Действие закона о проверках бизнеса продлено еще на год
Еще на один год, до 31.12.2025, продлено действие Закона N 294-ФЗ о защите прав ИП и организаций при осуществлении государственного / муниципального контроля и надзора.
Напомним, что подавляющая часть проверок бизнеса проходит с 2021 года по правилам "нового" Закона о госконтроле (в их числе - пожарные, санитарные, лицензионные, трудовые и т.д.).
Положения же Закона N 294-ФЗ применяются при организации проверок в рамках немногих видов госнадзора, в том числе миграционных и антимонопольных проверок, проверок деятельности СРО, проверок в рамках гособоронзаказа и других.
Кроме того, до конца следующего года продлено и действие другой нормы Закона N 294-ФЗ - об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
Документ: Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 310-ФЗ
5. Полномочия представителей организаций и ИП при подписании документов с помощью электронной подписи должны будут обязательно подтверждаться МЧД
31 августа заканчивается срок действия переходных правил, которые допускали использование представителем организации, не являющимся ее руководителем, электронной подписи юридического лица без представления машиночитаемой доверенности в электронной форме.
Начиная с 1 сентября порядок подтверждения полномочий представителя в соответствующих случаях должен соответствовать общим требованиям Закона об электронной подписи. Они предполагают, что при подписании электронного документа от имени организации или ИП представитель использует электронную подпись, выданную на его имя, а его полномочия удостоверяются машиночитаемой доверенностью, подписанной ЭП представляемого лица.
Напомним, что для удобства работы с машиночитаемой доверенностью ФНС России создала специализированный портал. Также на портале можно проверить доверенность, созданную в сторонних сервисах.
Документ: Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 457-ФЗ
6. Факт принятия решения о назначении директора ООО нужно будет удостоверять нотариально
Поправки внесены в Закон об ООО. Заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений, связанных с назначением директора ООО, будет направляться в регистрирующий орган нотариусом, который удостоверил соответствующее решение, в электронной форме.
Начиная с 1 сентября факт принятия решения о назначении единоличного исполнительного органа ООО нельзя будет подтвердить иными, помимо нотариального удостоверения, способами, предусмотренными подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ (подписание протокола всеми или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения, и др.).
Документы:
Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 287-ФЗ
Информация ФНС России от 09 августа 2024 г.
7. Владельцев персональных страниц в соцсетях с аудиторией более 10 000 пользователей обязали передать сведения о себе в Роскомнадзор:
Поправками в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации, в частности, предусмотрена обязанность пользователя соцсети, создавшего персональную страницу, объем аудитории которой составляет более 10 000 пользователей:
- предоставить в Роскомнадзор сведения, позволяющие его идентифицировать.
- не репостить на своей странице публикации, размещенные на персональных страницах, не включенных в перечень Роскомнадзора.
Кроме того, владельцы соцсетей должны по запросу Роскомнадзора предоставлять сведения о пользователе социальной сети (состав сведений и порядок их предоставления определит Правительство РФ). Данное требование действует с 08.08.2024;
Документ: Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 303-ФЗ
8. Закон об АО дополнен нормами о "потерянных" акционерах:
Действующие с 8 августа поправки определяют механизм взаимодействия АО с акционерами, которые длительное время не осуществляют свои корпоративные права и в отношении которых у общества отсутствуют актуальные сведения.
Теперь предусмотрено, что общество вправе приостановить направление таким акционерам сообщений о проведении общих собраний, а также выплату дивидендов.
Соответствующее решение может быть принято обществом при условии, что с момента утраты связи с акционером прошло не менее двух лет.
Направление акционеру сообщений о проведении общих собраний (выплата дивидендов) возобновляется после того, как он представит необходимую для этого актуальную информацию либо подтвердит актуальность информации, содержащейся в реестре акционеров.
Акционер, не получивший дивиденды в связи с приостановлением их выплаты, вправе будет обратиться за ними в течение трех лет с даты окончания срока выплаты (или в более длительный срок, установленный уставом общества).
Предусмотрено также, что уставом непубличного общества применение правил о приостановлении направления сообщений о проведении общих собраний и выплате дивидендов может быть исключено.
Документ: Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 287-ФЗ
9. Опубликован закон о майнинге и запрете рекламы криптовалют
С 1 ноября 2024 года юрлица и ИП смогут заниматься майнингом с момента их включения в спецреестр. Его сформирует Минцифры. Физлица смогут "добывать" цифровую валюту без включения в реестр, если не будут превышать правительственные лимиты энергопотребления. Речь идет о российских компаниях и гражданах.
О получении криптовалюты в результате майнинга обяжут извещать орган, который определит правительство. В уведомлении потребуют указать адрес-идентификатор. Это уникальная последовательность символов для учета операций с цифровой валютой.
Бизнесу запретят совмещать майнинг с передачей электроэнергии, ее производством или куплей-продажей, а также с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.
Есть и другие изменения. Так, с 19 августа 2024 года нельзя рекламировать или по-другому предлагать криптовалюту неограниченному кругу лиц.
Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 221-ФЗ
10. Правительство изменило правила аккредитации ИТ-компаний
27 августа 2024 года определили единственный способ подачи заявления о подтверждении аккредитации. Сократили проверяемый период выплаты вознаграждений работникам ИТ-компаний. Ввели послабления для стартапов с минимальной выручкой и других организаций.
Так заявление о плановом подтверждении того, что компания соответствует условиям и критериям аккредитации, надо подавать через Госуслуги.
Руководитель или уполномоченное лицо должны заверить документ квалифицированной или неквалифицированной ЭП.
Компании и ранее могли направлять документ через данный портал, но это был не единственный способ подачи. По информации Минцифры из-за этого в ряде случаев поступали некорректные сведения на бумаге.
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.08.2024 N 1149