Краткий обзор актуальных для бизнеса правовых новостей. Декабрь 2023

1. МИНЦИФРЫ РЕКОМЕНДУЕТ ИТ-КОМПАНИЯМ ПРОВЕРИТЬ АКТУАЛЬНОСТЬ СОГЛАСИЯ НА РАСКРЫТИЕ НАЛОГОВОЙ ТАЙНЫ (ИНФОРМАЦИЯ МИНЦИФРЫ РОССИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2023 Г.)

Минцифры напомнило, что одним из условий сохранения аккредитации для ИТ-компаний является направление в ФНС согласия на раскрытие налоговой тайны.

Поэтому если у компании согласие со сроком действия до 31 декабря 2023 года, необходимо подать новое. Окончание срока в нем можно не указывать — тогда оно будет действовать бессрочно, до момента отзыва. Если срок действия согласия позже 31 декабря 2023 года, ничего подавать не нужно.

Проверить, верно ли оформлено согласие, можно в специальном чат-боте.

Также Минцифры предупредило, что будет вынуждено аннулировать аккредитацию компании при проведении плановой или внеплановой проверки, если согласие будет подано некорректно.

Подать согласие можно через:

• личный кабинет налогоплательщика,
• оператора электронного документооборота.

2. УВЕЛИЧЕНЫ ШТРАФЫ ЗА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ БЕЗ ПИСЬМЕННОГО СОГЛАСИЯ ГРАЖДАНИНАИЛИ С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ К ЕГО ОФОРМЛЕНИЮ, А ТАКЖЕ ВВОДИТСЯ НОВАЯ СТАТЬЯ В КОАП РФ, КАСАЮЩАЯСЯ НАРУШЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ (Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 589-ФЗ).

Увеличение штрафов  происходит по следующим статьям КоАП РФ:

• ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ — для граждан в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; для должностных лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для юрлиц — от 300 тыс. до 700 тыс. руб.;
• ч. 2.1 ст. 13.11 КоАП РФ (повторное совершение правонарушения) — для граждан в размере от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; для должностных лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; для ИП — от 500 тыс. до 1 млн руб.; для юрлиц — от 1 млн до 1,5 млн руб.

Вводимая в КоАП РФ  новая статья 13.11.3. устанавливает ответственность в виде штрафов для банков, МФЦ и иных организаций за нарушение требований при размещении и обновлении биометрических персональных данных в государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных»:

• для должностных лиц от 100 тыс. до 300 тыс. рублей;
• для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей.

Составлять протоколы о таких правонарушениях, а также рассматривать дела указанной категории в пределах своих полномочий смогут должностные лица Банка России и Роскомнадзора.

3. В ГОСДУМУ ВНЕСЕНЫ ЗАКОНОПРОЕКТЫ N 502104-8 И N 502113-8 ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УТЕЧКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И ИХ НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ.

В зависимости об объема «утекшей» информации размер штрафов для юридических лиц предлагается установить в размере от 3 до 15 млн рублей, а за повторные правонарушения — предусмотреть санкции в виде оборотных штрафов.

4. 11 ДЕКАБРЯ ВСТУПЯТ В СИЛУ ПРИНЯТЫЕ В ИЮНЕ ЭТОГО ГОДА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ.

В частности, с указанной даты в нем будут разграничены два вида паспорта — внутрироссийский и загранпаспорт (как указывалось в пояснительной записке к законопроекту, это необходимо для того, чтобы исключить риск признания недействительным внутрироссийского паспорта).

Кроме того, в Законе о порядке выезда из РФ и въезда в РФ появится новая статья, которой предусмотрен перечень оснований недействительности загранпаспорта, дипломатического и служебного паспорта.

5. ВСТУПИЛИ В СИЛУ ПРИКАЗЫ РОСКОМНАДЗОРА, КАСАЮЩИЕСЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ (от 6 октября 2023 г. N 149 и N 150).

В частности, определены детальные требования к содержанию предупреждения о применении на информационном ресурсе рекомендательных технологий и к его размещению.

6. УТВЕРЖДЕН НОВЫЙ ФОРМАТ ЭЛЕКТРОННОЙ ДОВЕРЕННОСТИ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И НОВЫЙ ПОРЯДОК ЕЕ НАПРАВЛЕНИЯ (Приказ ФНС России от 19 сентября 2023 г. N ЕД-7-26/648@ (зарег. в Минюсте 07.12.2023).

7. С 1 ДЕКАБРЯ 2023 Г. ДЕЙСТВУЮТ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ АВТОРИЗАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА РОССИЙСКИХ САЙТАХ И В ПРИЛОЖЕНИЯХ (ч. 10 ст. 8 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации)

В частности, что если доступ к информации, размещенной на сайте, в информационной системе, приложении, принадлежащим российским компаниям или гражданам, осуществляющим свою деятельность в сети «Интернет» на территории России, предоставляется пользователям при условии прохождения авторизации, то такая авторизация в отношении пользователей, находящихся на территории РФ, возможна:

• по номеру мобильного телефона — в порядке, установленном Правительством РФ;
• через единую систему идентификации и аутентификации;
• через Единую биометрическую систему;
• с использованием иной информационной системы, владельцем которой является гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо, находящееся под российским контролем (более чем на 50%).

8. 12 ДЕКАБРЯ 2023 ГОДА ВСТУПИЛИ В СИЛУ ПОПРАВКИ, КАСАЮЩИЕСЯ ДОПУСТИМЫХ СПОСОБОВ АВТОРИЗАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА РОССИЙСКИХ САЙТАХ

12 декабря был опубликован и вступил в силу закон, которым установлено, что до 1 января 2025 года, помимо способов, предусмотренных ч. 10 ст. 8 Законом об информации, информационных технологиях и о защите информации (подробнее об этих новациях см. здесь), авторизация пользователей допускается также с использованием информационной системы, владельцем которой является одно из следующих лиц:

1. сам владелец информационного ресурса;
2. российское юрлицо, находящееся под контролем владельца информационного ресурса;
3. российское юрлицо, под контролем которого находится владелец информационного ресурса;
4. российское юрлицо, находящееся под контролем того же юридического лица, что и владелец информационного ресурса;
5. российское юрлицо, находящееся под контролем юридического лица, участником (одним из участников) которого является международный фонд, созданный в соответствии со ст. 12.1 и 12.2 Закона о международных компаниях и международных фондах;
6. российское хозяйственное общество, признанное экономически значимой организацией или его дочернее общество.

Кроме того, рассматриваемым законом внесено изменение в ч. 10 ст. 8 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации, которой установлены допустимые способы авторизации. Из ее пункта 1 исключено указание на то, что авторизация по абонентскому номеру оператора подвижной радиотелефонной связи должна проводиться в порядке, установленном Правительством РФ, на основании договора об идентификации, заключенного владельцем информационного ресурса с оператором подвижной радиотелефонной связи.

9. С 19 ДЕКАБРЯ ВВЕДЕНЫ НОВЫЕ ПРАВИЛА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА С СОЦИАЛЬНЫМ ФОНДОМ РОССИИ В ЧАСТИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА (Приказ СФР от 07.11.2023 N 2200 (зарег. в Минюсте 07.12.2023)

Прописаны способы направления данных. Индивидуальные сведения в форме электронного документа представляются страхователем в СФР с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с использованием Личного кабинета страхователя на официальном сайте СФР, обеспечивающих возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации, в том числе с использованием электронной подписи.

Установлены правила регистрации страхователей в целях обеспечения ЭДО, взаимодействия участников информационного обмена при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обеспечения защиты таких сведений.

Приказ действует с 19.12.2023. Порядок ЭДО, ранее утвержденный ПФР, утратил силу.

10. МОРАТОРИЙ НА ПЛАНОВЫЕ И ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ БИЗНЕСА ПРОДЛЕН НА 2024 ГОД (Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2023 г. N 2140).

Мораторий не распространяется на прокурорские, налоговые, таможенные, финансово-бюджетные и иные проверки, которые выведены из-под сферы действия Закона о госконтроле и Закона N 294-ФЗ.

11. В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРИНЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАПРЕТЕ УВОЛЬНЕНИЯ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ С ДЕТЬМИ ДО 16 ЛЕТ (Проект федерального закона N 421568-8)

29 ноября Госдума приняла в первом чтении поправки в ст. 261 ТК РФ, которые не позволят работодателям уволить по своей инициативе одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до 16 лет, а также иное лицо, воспитывающее указанного ребенка без матери.

12. ДО КОНЦА 2024 Г. ПРОДЛЕНО ДЕЙСТВИЕ ЗАПРЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЕЗ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ ОПЕРАЦИЙ (Указ Президента РФ от 18 декабря 2023 г. N 958).

• По оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридического лица — нерезидента;
• По взносу резидентом нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений (договора о совместной деятельности).

13. В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

1. Введено понятие «счет цифрового рубля» — счет, открытый оператором платформы цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля (Закон №610-ФЗ об интеграции цифрового рубля);
2. Порядок исчисления НДС с межценовой разницы распространен на всю цепочку перепродавцов подержанных машин и мотоциклов (Закон N 612-ФЗ). Новые нормы вступят в силу 1 апреля 2024 года.
3. Изменен порядок представления расчетов 6-НДФЛ. Их надо будет сдавать за календарные квартал, полугодие, 9 месяцев и год, а не с 1 января по 22-е число последнего месяца периода, как это происходит в 2023 году. Эта норма начнет действовать уже с 1 января 2024 года (Закон №611-ФЗ).

14. В РФ БУДУТ РАЗВИВАТЬ ТВОРЧЕСКИЕ ИНДУСТРИИ.

В первом чтении принят законопроект №474016-8 О развитии отрасли креативных индустрий, то есть такой экономической деятельности, которая связана с созданием и продвижением креативных продуктов — результатов интеллектуальной деятельности, а также продукции, услуг, работ, стоимость которых в значительной степени обусловлена использованием результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации.

15. ВЫЧЕТ ПО НДФЛ НА СПОРТ: ОПУБЛИКОВАН ПЕРЕЧЕНЬ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2024 ГОД

Министерство спорта РФ утвердило перечни организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

16. ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ ККТ МОЖНО БУДЕТ НА «ГОСУСЛУГАХ», А ПЕРЕДАТЬ ПОКУПАТЕЛЮ ЧЕК — ЧЕРЕЗ СЕРВИС ФНС.

В Госдуму внесен правительственный законопроект о поправках в Закон о ККТ:

• Законопроектом предлагается использовать информационный ресурс ФНС России «Мои чеки онлайн» в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека, что позволит исключить затраты пользователей на печать бумажных кассовых чеков. Информационный ресурс предназначен для хранения электронных чеков и обеспечивает возможность покупателю (клиенту) бесплатно получить кассовый чек (БСО) на основании сведений, которые позволяют его идентифицировать. Сведения будут направляться на предоставленный абонентский номер либо адрес электронной почты;
• Предусматривается упрощение и совершенствование процедуры регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета ККТ, а именно:
  • введение новых способов подачи заявлений на регистрацию (перерегистрацию), снятие с регистрационного учета контрольно-кассовой техники через личный кабинет на Едином портале госуслуг и через изготовителя ККТ;
  • возможность перерегистрации ККТ в связи с заменой фискального накопителя без заявления при условии направления в налоговый орган через ОФД отчета об изменении параметров регистрации;
  • сокращение сроков предоставления ФНС России госуслуги по регистрации, перерегистрации и снятию с регистрационного учета ККТ в 2 раза: с 10 до 5 рабочих дней.

Для обеспечения полного соответствия фискальных накопителей, включаемых в реестр ФН, требованиям законодательства будет установлено, что новые модели ФН должны проходить экспертизу аналогично тому, как это предусмотрено для новых моделей ККТ. Определены дополнительные требования к экспертным организациям, осуществляющим экспертизу моделей ФН.

Также положениями законопроекта уточняется порядок применения ККТ при осуществлении расчетов с участием комиссионеров (агентов, иных третьих лиц).

Предполагается, что поправки вступят в силу 1 сентября 2024 года (за некоторыми исключениями).

17. УСТАНОВЛЕНЫ СЛУЧАИ, ПРИ КОТОРЫХ МАРКИРОВАННЫЕ ТОВАРЫ НЕЛЬЗЯ ПРОДАВАТЬ В РОЗНИЦУ.

28 декабря 2023 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944, которым Утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, или отсутствия в ГИС необходимой информации о таких товарах. Документ касается табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, а также бутилированной воды, молочной продукции, пива, напитков на его основе и отдельных видов слабоалкогольных напитков. Установлены правила применения запрета продажи маркируемых товаров, а также сроки и способы его введения (для разных групп товаров и случаев — разные сроки, но не ранее 1 апреля 2024 года).

18. Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, а сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты (Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2023 №56-П).

19. С 1 ЯНВАРЯ ВЫПЛАТЫ ДИСТАНЦИОННЫМ РАБОТНИКАМ ОБЛАГАЮТСЯ НДФЛ ПО ОБЩЕЙ СТАВКЕ НЕЗАВИСИМО ОТ НАЛОГОВОГО СТАТУСА.

1 января 2024 года вознаграждение и иные выплаты (например, оплата отпуска, пособие по временной нетрудоспособности, суммы среднего заработка, сохраняемого при направлении работника в служебную командировку), полученные дистанционным работником при выполнении трудовой функции дистанционно по договору с работодателем — российской организацией, независимо от налогового статуса этого работника подлежат обложению НДФЛ по ставке 13%(15%) в зависимости от суммы полученных доходов (пункты 3, 3.1 ст. 224 НК РФ в редакции Федерального закона №389-ФЗ).

20. С 1 ЯНВАРЯ — НОВЫЕ КНИГИ УЧЕТА ДЛЯ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЕСХН, УСН И ПСН

Приказ ФНС России от 7 ноября 2023 г. №ЕА-7-3/816@ (зарег. в Минюсте 01.12.2023)

ФНС России утвердила:

• форму Книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), и порядок ее заполнения;
• форму Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и порядок ее заполнения;
• форму Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и порядок ее заполнения.